La regulación de los clubes sociales de cannabis: un análisis comparativo de las prácticas legales y de autorregulación en España, Bélgica y Uruguay
Autores:
Tom Decorte, Mafalda Pardal, Rosario Queirolo, Maria Fernanda Boidi, Constanza Sánchez Avilés y Òscar Parés Franquero.
Revista científica:
International Journal of Drug Policy
Año:
2017
Sobre el estudio
Este trabajo se diseñó con el fin de describir y comparar los marcos legales y las prácticas de (auto)regulación de los clubes sociales de cannabis en España, Bélgica y Uruguay. Los aspectos incluidos en el análisis comparativo son el marco legal interno, los procedimientos o prácticas de establecimiento, las características de la organización y gestión formal de los clubes, y sus procedimientos de cultivo y distribución de cannabis.
El objetivo de este análisis comparativo era investigar el funcionamiento de los clubes sociales de cannabis en cada uno de estos países, teniendo en cuenta tanto el marco legal como las prácticas de autorregulación. Para fomentar el debate sobre cómo se podrían regular desde una perspectiva de salud pública, este trabajo concluyó con una discusión sobre el equilibrio entre el control gubernamental adecuado y las competencias de autorregulación de los clubes de cannabis.
Los clubes sociales de cannabis tienen un interés especial en la regulación, ya que garantizará la disponibilidad legal de cannabis para sus miembros, su derecho a la libertad de reunión y asociación pacífica, y el estatus legal de su organización y actividades.
Resumen
Antecedentes: Los clubes sociales de cannabis (CSCs) son un modelo de producción y distribución de cannabis sin ánimo de lucro entre un circuito cerrado de consumidores adultos de cannabis. Los CSC funcionan actualmente en varios países del mundo, aunque bajo regímenes legales muy diferentes y en contextos sociopolíticos distintos.
Objetivo: En este trabajo describimos y comparamos el marco legal y las prácticas de autorregulación de los clubes sociales de cannabis en tres países (España, Bélgica y Uruguay). El objetivo de nuestro análisis comparativo es investigar cómo funcionan los CSC en cada uno de estos países. Para fomentar el debate sobre cómo se podrían regular los CSCs para promover los objetivos de salud pública, concluimos este trabajo con una discusión sobre el equilibrio entre el control gubernamental adecuado y las competencias de autorregulación de los CSCs.
Métodos: Los datos utilizados para este análisis proceden de estudios locales realizados de forma independiente por los autores en sus países. Aunque los diseños particulares de los estudios difieren, los datos de los tres países se recogieron mediante métodos similares de recopilación de datos: análisis de (documentos legales y de otro tipo), visitas de campo a los clubes, entrevistas con miembros del personal, análisis de contenido de los medios de comunicación.
Resultados: Identificamos una serie de similitudes y diferencias entre las prácticas de los CSCs en los tres países. El registro formal como asociación sin ánimo de lucro parece ser una norma común entre los CSCs. Sin embargo, encontramos una gran variación en cuanto al tamaño de estas organizaciones. Por lo general, sólo los nacionales y/o residentes adultos pueden afiliarse a los CSCs, previo pago de una cuota de afiliación. Aunque la producción parece guiarse por las estimaciones de consumo de los miembros (España y Bélgica) o por el marco legal (Uruguay), los umbrales aplicados por los clubes varían significativamente entre los países. Las prácticas de control de calidad siguen siendo un problema en los tres entornos estudiados aquí. Los CSCs han desarrollado diferentes acuerdos con respecto a la distribución de cannabis a sus miembros.
Conclusiones: Al descubrir las prácticas actuales de los CSCs en tres entornos clave, este documento contribuye a la comprensión del modelo, que en cierta medida ha sido moldeado por los esfuerzos de autorregulación de los implicados sobre el terreno. Sugerimos que algunas de estas prácticas de autorregulación podrían tener cabida en la futura regulación en este ámbito, mientras que otros aspectos del funcionamiento de los CSCs podrían requerir una regulación y una supervisión más formales. Las decisiones sobre este modelo también deberían tener en cuenta el contexto local en el que han surgido los clubes. Por último, la integración de la oferta médica en este modelo merece mayor atención.
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Categories:
Estudios y publicaciones
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